欢迎访问全椒县人民代表大会网站!
全椒县十五届人大常委会第五次会议于 2012 年 7 月 30 日召开。县委书记、县人大常委会主任盛必龙,县人大常委会常务副主任许业林,县人大常委会副主任何永江、金长发、王晓平以及县人大常委会全体委员参加会议。
县委常委县政府副县长蔡新立、县法院院长朱有亮、县检察院检察长喻尊晏、县人大委室负责人、县政府办公室主任、各镇人大主席或副主席、 2 名县人大代表、议题涉及到的各相关工委委员和工作评议走访调查组成员 列席会议。
会议由县人大常委会常务副主任许业林主持。
会议的主要议题是:一、听取和审议县政府、县法院、县检察院 2012 年上半年工作情况和下半年工作安排的报告;二、听取和审议 2011 年度财政预算执行情况和其他财政收支的审计报告;三、听取和审议关于 2011 年财政决算和 2012 年上半年财政预算执行情况的报告,审查批准 2011 年财政决算;四、听取和审议县检察院关于查办职务犯罪工作情况的报告;五、听取和审议《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻落实情况报告;六、听取和审议县电信公司、县行政执法局、县农机局和县经信委四个部门专项工作报告,并进行工作评议六项议题。
一、关于“一府两院”工作
会议听取了县委常委、县政府副县长蔡新立受县政府委托所作的《关于上半年工作完成情况和下半年工作安排的报告》,听取了县法院院长朱有亮关于《全椒县人民法院 2012 年上半年工作情况和下半年工作安排报告》,听取了县检察院检察长喻尊晏关于《全椒县人民检察院 2012 年上半年工作情况和下半年工作安排报告》,进行了审议。
(一)关于县政府工作。 会议认为, 上半年,全县上下紧紧围绕县十五届人大一次会议确定的各项目标任务,牢牢把握“稳中求进”的总基调,围绕“市内增速争第一,省内人均进前列”主目标,强力推进工业化、城镇化和农业现代化,真抓实干、攻坚克难,克服了宏观环境持续偏紧、要素制约严重等一系列困难,经济社会继续保持平稳较快发展的良好态势。
会议强调, 下半年要紧紧围绕年初目标,进一步增强发展责任感、紧迫感,进一步坚定信心,振奋精神,明确重点,狠抓落实,确保圆满完成年初确定的指导思想和目标任务,争先进位,为全市冲刺全省第一方阵作贡献。
会议要求, 县政府要切实 做好人大常委会审议意见的办理工作,加大对相关承办部门的督查, 推动相关工作落实。
(二)关于县法院工作。 会议认为, 今年以来,县法院深入贯彻落实科学发展观,突出“为大局服务、为人民司法”工作主题,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法”三项重点工作,充分发挥审判执行职能作用,切实维护公平正义,为促进我县经济社会又好又快发展提供了司法保障。
会议强调, 维护社会公平正义是人民法院的职责,人民法院是人民群众追求公平正义的最后一道防线,与人民群众关系密切。县法院要充分发挥审判职能,坚持“调解优先、调判结合”工作原则,切实加强队伍建设,努力提升司法公信,实现办案法律效果与社会效果的有机统一。
(三)关于县检察院工作。 会议认为, 今年以来,县检察院在围绕中心、服务经济社会发展,执法为民,保障民生,维护社会和谐稳定,深化查办和预防职务犯罪等方面做了大量工作,为全县跨越发展提供良好的司法环境。
会议强调, 县检察院要充分发挥检察机关在职务犯罪预防方面的作用,着力推进惩防一体化建设,做到惩治和预防并重。
二、关于财政工作
会议听取了 财政局局长姜志山受县政府委托所作的 《关于 2011 年财政决算和 2012 年上半年财政预算执行情况的报告》和人大财经工委调研报告,进行了审议。 会议审查 批准了全椒县 2011 年财政决算。
会议认为, 县政府及财税等部门认真落实县十五届人大一次会议的决议,密切关注经济运行态势和政策效果,强化税收征管,优先保障重点项目支出,实现了预算“时间过半,任务过半”的目标。
会议强调, 一要继续密切关注重点税源的行业、部门和企业,增强组织收入的预见性;要依法加强税收征管,按月调度,确保完成全年各项财税指标。
二要严格执行《预算法》和《预算法实施条例》,不断提高预算编制水平。要进一步完善预算编制的方式方法,实现预决算的有机衔接,合理界定基本支出和项目支出范围,有效缓解因财力不足预算难以安排与刚性支出必须支付之间的矛盾。
三要加强预算执行监督。财政部门要强化预算执行刚性约束,经人代会批准的预算,执行过程中预算调整应及时履行法定手续;要对重点部门、重点项目、重点资金开展经常性检查,保障财政资金安全,并将监督结果作为预算安排的重要参考依据。
三、关于审计工作
会议听取了县审计 局局长章宗敏受县政府委托所作的《关于 2011 年度预算执行和其他财政收支审计工作报告》,进行了审议。
会议认为, 2011 年度财政预算和其他财政收支情况总体上是好的。
会议要求, 一是县政府及相关部门要认真落实县审计部门提出的关于“进一步增强预算编制的预见性和完整性,强化财政日常监督和管理,积极清收处理预算内借出资金”等加强财税管理的审议意见。
二是县审计部门要围绕预算执行依法开展审计监督,要偿试推行决算审签制度,把开展决算审签作为规范预算执行、提高决算质量、加强人大对预算执行情况的监督的重要方式;要注重对重点问题的剖析,切实抓好审计发现问题的整改落实工作,切实提高财政资金的管理和使用效益。
四、关于查办职务犯罪工作
会议听取了县检察院检察长喻尊晏《关于查办职务犯罪工作情况的报告》和人大内 司工委的调研报告,进行了审议。
会议强调, 一要坚持惩防结合的方针,继续加大查办职务犯罪的力度,扎实 推进与重点行业的联防机制建设 。
二要加大对查办职务犯罪工作的宣传力度,让广大干部群众提高对查办职务犯罪特别是渎职罪的社会共识,营造良好的社会舆论和执法环境。
三要进一步加强检察队伍建设,不断提高干警的政治素质和业务能力,提高办案水平。
五、关于残疾人保障法贯彻落实工作
会议听取了县残联党组书记毕守荣关于《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻落实情况报告和人大内 司工委的调研报告,进行了审议。
会议认为,近几年来,我县在贯彻实施《残疾人保障法》工作方面做了大量工作。
会议强调, 尊重、关心、帮助残疾人,是社会文明进步的重要标志。一是要进一步加大对《残疾人保障法》的宣传,营造全民扶残助残社会氛围,完善和落实党委领导、政府主导、残联主办,部门和社会参与的工作机制。
二是县残联作为政府领导和组织协调残疾人事业的工作机构,要充分发挥统筹协调作用,认真倾听残疾人心声,更好地发挥联系残疾人的桥梁纽带作用。
三是要全面落实残疾人保障方面的政策,逐步落实残疾人康复工作经费,加快县残疾人综合服务中心建设,满足广大残疾人对公共服务的多样性需求。
五、关于专项工作评议
会议听取了县电信公司总经理胡连柱关于贯彻执行《中华人民共和国电信条例》情况报告、县行政执法局局长李精祥关于贯彻落实国务院《城市市容和环境卫生管理条例》情况报告、县农机局局长杨立栋关于贯彻落实国务院《农业机械安全监督管理条例》情况报告和县经信委主任唐陈关于贯彻落实省政府《关于促进经济平稳较快发展》情况报告,听取了县人大四个走访调查组的走访调查报告。
会议强调, 人大开展专项工作评议的出发点和落脚点是为了健全制度,转变作风,提高效率,推动工作;是为了增强法律意识、公仆意识、大局意识;是为了增强凝聚力和执行力。工作评议的关键在于脚踏实地的抓好整改。
会议要求, 一要提高思想认识。对于走访调查组的调查报告和梳理汇总的意见和建议,被评议单位要高度重视,真心实意地接受批评、意见和建议,要把整改作为推动工作的契机,当作展示形象的一个平台。
二要认真制定整改方案。被评议单位要根据县人大常委会的整改意见,迅速召开单位领导班子会议,对评议意见逐条进行研究分析,要确定整改目标,细化整改内容,明确具体要求、责任人和整改时间节点。
三要切实抓好落实。对整改方案的实施,一定要注重 “ 实 ” ,突出 “ 改 ” ,动真格,见实效。要主动向更深层次延伸,举一反三,标本兼治,力争通过专项工作评议,使服务水平有大的提高,工作实绩有大的进展,工作作风有大的转变。
四要加强跟踪督查。各走访调查组对被评议单位的整改情况要进行跟踪问效,了解和掌握整改情况督促整改到位。
五要明确时间要求。各走访组在 8 月 10 日前,根据走访调研情况,结合大家发表意见,拟定整改意见草案,提请主任会议讨论,形成整改意见, 15 日前向被评议单位反馈;被评议单位在 8 月 20 日前制定整改方案,并正式文件形式向县人大办公室报送 20 份。
县委书记、县人大常委会主任盛必龙作了重要讲话。摘要如下:
盛书记指出, 今年以来,面对经济持续下行,在国际国内经济日趋严峻的形势下,我县上半年所取得的成绩是很不容易的,这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,也是各部门、各单位全力奋进,合作共赢的结果。
盛书记强调, 要充分肯定上半年的工作,认真科学谋划和做好下半年的工作,县政府及有关部门对委员们的审议意见要高度重视,认真研究,进一步改进工作,切实抓好落实。
一、振奋精神,在困难中找抓手,奋力前行。 一要 坚定跨越目标不动摇,以跨越目标引领发展。 “ 市内增速争第一、省内人均进前列 ” 跨越争先目标,是县第十三次党代会和县十五届人大一次会议确定的,是全县上下为之共同奋斗的目标;二要紧抓重点工作不松劲,以重点工作推动发展。重点工作是党代会、人代会和全委会确定的,是我们工作的具体抓手,丝毫不能动摇;三要狠抓效能建设不松手,以效能建设抓问责促发展。要围绕责任抓落实,围绕责任抓问责,促进发展;四要狠抓问题破解不含糊,以破解问题保障发展。
二、科学决策,在发展中寻支点,推进跨越。 一要 强化资源经营理念,多渠道、多方式,把资源转化为发展成果;二要加快重点项目建设,大力度、快速度,把重点项目转化为新的经济增长点;三要强化招商引资,高标准、低门槛,把产业投资特别是工业投资做大做实;四要强化企业和项目帮扶,全方位、多渠道,帮企业做大做强,帮项目快建快上。
三、依法行政,在管理中强法制,促进和谐。 一要 讲公平、立公信;二要循法制,立公威;三要倡廉洁,立政德;四要强教育,立正声。
四、上下一心 ,在攻坚中谋合力,实现腾飞。 一要 政企一心,抱团取暖;二要部门一心,共建希望;三要党政团一心,共谋发展;四要全社会一个声音,呵护和支持发展。当前而言,大力倡导和维护支持创业,崇尚劳动,尊重劳动成果,发展实体经济的氛围尤为重要。
全椒县人大常委会关于批准
全椒县 2011 年财政决算的决定
( 2012 年 7 月 30 日全椒县十五届人大常委会第五次会议通过)
全椒县第十五届人大常委会第五次会议,听取并审议了县政府《关于 2011 年财政决算和 2012 年上半年财政预算执行情况的报告》。
会议决定:批准全椒县 2011 年财政决算。
扫一扫在手机打开当前页