全椒县十五届人大常委会第十三次会议会报 -ag娱乐

2013年7月31日, 县人大常委会主任许业林主持召开十五届人大常委会第十三次会议。县人大常委会党组副书记、副主任何永江，县人大常委会副主任金长发，县人大常委会副主任王晓平以及县人大常委会委员参加会议。

县委常委、县政府常务副县长张银广。县检察院检察长喻尊晏、副检察长孟华，县法院副院长李茂田。县人大委、室负责人，县政府办公室主任。各镇人大主席或主持人大工作的副主席；2名县人大代表。履职点评对象和接受专项工作评议单位主要负责人；专项工作评议、履职点评走访调查组成员列席会议。县人大常委会委员吴文宏因公请假。

会议的主要议题是：听取和审议“一府两院”2013年上半年工作情况和下半年工作安排的报告；听取和审议2012年度财政预算执行情况和其他财政收支的审计报告；听取和审议2012年财政决算和2013年上半年财政预算执行情况报告、审查批准2012年财政决算；听取和审议“六五”普法工作进展情况报告；听取和审议县人社局局长朱图识、县卫生局局长苏胜、县民政局局长程进履职情况报告，并进行履职点评；听取和审议县公安局、县粮食局、滁州市公路管理局全椒分局专项工作报告，并进行专项工作评议。

一、关于“一府两院”工作

会议听取了县委常委、县政府常务副县长张银广代表县政府所作的《关于上半年工作完成情况和下半年工作安排的报告》，听取了县法院副院长李茂田受县法院院长朱有亮委托，所作的《全椒县人民法院2013年上半年工作情况和下半年工作安排报告》，听取了县检察院副检察长孟华受县检察院检察长喻尊晏委托所作的《全椒县人民检察院2012年上半年工作情况和下半年工作安排报告》，进行了认真审议。

（一）  关于县政府工作。

会议认为，今年以来，全县上下认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，牢牢把握“稳中求进”的总基调，紧紧围绕“市内增速争第一、省内人均进前列”主目标，强力推进工业化、城镇化和农业现代化，统筹抓好改革发展稳定各项工作，经济社会保持平稳较快发展的良好态势。上半年，实现地区生产总值42.7亿元，同比增长10%；财政收入7.6亿元，同比增长20.5%；规模以上工业增加值16.4亿元，同比增长10.5%；固定资产投资49.5亿元，同比增长25.6%,实现了时间过半，任务过半的目标。

会议强调，下半年要紧紧围绕全年的目标任务，进一步增强发展责任感、紧迫感，全面贯彻市委五届六次全会精神，恪尽职守，埋头苦干，狠抓落实。一是狠抓工业强县不放松，强化经济运行调度。千方百计上项目，积极培育工业经济中坚力量。抓好重点企业帮办帮扶，促进大企业上台阶，中企业上水平，小企业上规模。二是加大招商引资力度，推进示范区建设，增强园区承接能力。全力推动签约项目落户、落户项目开工、竣工项目达产。三是破解要素制约，统筹城乡发展，不断改善民生。强化资金、用地、用工、用电保障，大力推进现代农业示范区和美好乡村建设，全面实施民生工程，切实维护社会和谐稳定。

（二）关于县法院工作。会议认为：县人民法院紧紧围绕全县工作大局，坚持司法为民，强化审判职能，在惩罚犯罪，化解矛盾、维护稳定、维护人民群众合法权益方面，做了大量工作。下半年工作思路清晰，目标明确。

会议要求：

一要进一步加强化队伍建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步增强干警大局意识，司法为民意识，责任意识，努力打造一支政治坚定，业务精通，作风优良，司法公正的高素质法官队伍。

二要进一步在化解“执行难”上有新突破。要认真研究和探索“执行难”问题，不断加大执行力度，确保公正执法和严格执法，维护法律的严肃性。

三要进一步提高案件办结率和案件质量。要完善岗位目标考核机制和法官业绩评价机制，以案件质量评查、司法统计分析、社会公众评价综合评估审判业绩，结合收结案数、调解率、差错案件数等审判质效指标数据，进一步提高案件办结率和案件质量。

（三）关于县检察院工作。会议认为：上半年，县人民检察院紧紧围绕全县大局，坚持“立检为公、执法为民”，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，认真履行职能。在严格执法、打击犯罪、预防腐败和职务犯罪、法律监督、队伍建设都做了大量工作。

会议要求：一要进一步加大预防职务犯罪工作力度。强化预防职务犯罪制度建设，拓宽预防职务犯罪宣传教育领域，加强与纪检监察和审计部门的工作配合，适时介入重点工程，重点公益事业建设开展法律监督，从源头上预防和减少职务犯罪的发生。二要进一步加强打击严重刑事犯罪工作，维护社会稳定。三要进一步强化检察队伍建设。要始终把检察队伍建设作为关系检察工作全局的战略任务来抓，做到政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正。要重点抓好专项业务培训和岗位技能培训，不断提高检察干警执法能力。

二、关于财政工作。

会议听取和审议了县财政局《关于2012年财政决算（草案）和2013年上半年财政预算执行情况的报告》、县审计局《关于2012年预算执行和其他财政收支情况审计工作报告》和财经工委的调研报告，对财政收入实现时间过半任务过半给予充分肯定。

会议要求：

一、要确保完成2013年各项财税指标。财税部门要建立健全信息共享机制，依法加强税收征管，按月调度，加大税源监控和税收稽查力度。要优化收入结构，保持财政收入稳定、均衡、可持续增长。

二、加快公共财政预算和政府性基金预算执行进度，进一步优化财政支出结构。规范账务处理，及时消化和压缩结余结转资金和出借资金规模。

三、加强部门预算执行监管，深化预算执行和部门决算审签的工作，强化预算执行刚性约束。 

四、加强财政资金投资项目的监管，督促项目建设单位建立健全投资项目管理制度。

五、切实抓好审计发现问题的整改落实工作，探索建立财政支出绩效评价管理机制，切实提高财政资金的管理和使用效益。

三、关于“六五”普法工作

会议听取审议了县司法局局长孙成龙《关于 “六五”普法工作开展情况的汇报》和县人大内司工委的调研报告。会议认为，我县以深化“法律六进”为载体，以创建“法治全椒”为目标，坚持以点带面，人们的法治意识得到较大提升，为促进全县经济和社会发展提供了良好的法治环境。

会议强调：

一要进一步强化组织领导，完善考核机制。落实县委领导、人大监督、政府实施的工作机制，将“六五”普法工作单独纳入对县直单位和乡镇的绩效考核中，提高重视程度，推动普法进程。要做好“六五”普法中期评估工作。

二要围绕“六五”普法重点，进一步加大宣传力度，丰富宣传形式，推进载体创新，保证普法效果。一是以“法律六进”为总载体，深入群众，深入基层，开展“送法下乡”、“校园法庭”等生动活泼，通俗易懂的主题教育活动。二是充分运用“12·4”全国法制宣传日，集中开展法制宣传教育活动，形成普法工作声势，增强普法工作影响力。充分发挥全椒晨报、网站、电视台等各类媒体作用，打造一批法制宣传品牌栏目，增强法制工作吸引力，进一步利用手机短信的宣传优势，扩大普法工作的覆盖面。三是要加强法制宣传教育阵地建设，推进各类法制宣传栏、图书室、法治文化广场和法制宣传一条街建设，实现普法工作常态化。

三要进一步加强要素保障，保证“六五”普法工作顺利开展。加强对普法志愿者、法制副校长、机关企事业单位的法律顾问等专业队伍建设和管理，加大普法经费投入。

四、关于履职点评和专项工作评议工作

会议听取和审议了县人社局局长朱图识、县卫生局局长苏胜、县民政局局长程进履职情况报告；听取和审议了县审计局关于朱图识、苏胜、程进三位同志任期经济责任审计结果报告。听取和审议了县公安局关于贯彻落实《中华人民共和国治安管理处罚法》及专项工作情况报告、县粮食局关于贯彻落实国务院《粮食流通条例》及专项工作情况报告、滁州市公路管理局全椒分局关于贯彻落实《中华人民共和国公路法》，保障交通畅通和交通安全，自觉接受依法监督情况的报告。听取了县人大各走访调查组的走访调查报告，并分组征求了常委们对朱图识、苏胜、程进三位同志的履职点评意见，对县公安局、县粮食局、滁州市公路管理局全椒分局专项工作评议意见。

会议指出，听取县人大常委会决定任命的县政府组成人员履职情况报告并进行点评，对政府相关部门进行专项工作评议，是人大常委会履行宪法和法律赋予监督职能的重要方式。开展履职点评和专项工作评议的目的，是为了促进政府相关部门依法行政、勤政廉政，增强责任意识、法律意识、公仆意识，进一步改进作风，促进工作。

会议要求：

一要提高思想认识。对于走访调查组的调查报告和人大常委们的意见和建议，接受履职点评人员和被评议单位要高度重视，真心实意地接受批评、意见和建议，要把整改作为推动工作的契机，当作展示形象的一个平台。

二要认真制定整改方案。被评议单位要根据县人大常委会的整改意见，迅速召开单位领导班子会议，对评议意见逐条进行研究分析，要确定整改目标，细化整改内容，明确具体要求、责任人和整改时间节点。

三要切实抓好落实。对整改方案的实施，一定要注重“实”，突出“改”，动真格，见实效。要主动向更深层次延伸，举一反三，标本兼治，力争通过履职点评和专项工作评议，使服务水平有大的提高，工作实绩有大的进展，工作作风有大的转变。

四要加强跟踪督查。履职点评和工作评议各走访调查组对整改情况要进行跟踪问效，了解和掌握整改情况，督促整改到位。

五要明确时间要求。各走访组根据常委会大家发表的意见，结合走访调查情况，拟定履职点评意见（草案）或专项工作评议整改意见（草案），在8月6日前，提请主任会议讨论，形成履职点评和专项工作评议整改意见，8月13日前向被评议单位领导班子反馈；被评议单位在8月19日前制定整改方案，以正式文件向县人大办公室报送20份，并要落实好相关整改工作。

全椒县人大常委会关于批准

全椒县2012年财政决算的决定

（2013年7月31日全椒县十五届人大常委会第十三次会议通过）

全椒县第十五届人大常委会第十三次会议，听取并审议了县财政局局长姜志山受县人民政府委托所作的《关于2012年财政决算和2013年上半年财政预算执行情况的报告》；县审计局局长章宗敏受县人民政府委托所作的《关于2012年预算执行和其他财政收支审计情况的报告》。

会议决定：批准全椒县2012年财政决算。