县十四届人大常委会召开第 48 次主任会议 -ag娱乐

　　7 月 7 日 下午，县人大常委会副主任、党组副书记许业林主持召开县十四届人大常委会第 48 次主任会议，副主任赵丛祥、秦锦章、汪冉、项伦宗、金长发出席了会议，常委会办、委负责人列席了会议。

　　会议传达贯彻了全市人大工作会议精神，学习了市委书记、市人大常委会主任韩先聪，市人大常委会副主任、党组副书记李耀才两位领导在全市人大工作会议上的重要讲话。

　　会议总结回顾了我县人大常委会上半年主要工作开展情况：

　　一、依法组织开好“三会”

　　一是 开好人代会。在县委的领导下，县人大常委会精心组织，统筹安排，圆满完成了县十四届人大四次会议的各项议程，依法作出 6 项决议，确定了 2009 年全县经济社会发展的相关指标。同时，根据年初县委全委会工作报告的要求，结合人大工作，制定人大常委会全年工作要点，明确了人大今年的工作重点。

　　二是 开好人大常委会。为提高常委会会议质量，会前，由工委初审专项工作汇报材料，对常委会审议的事项进行调研。会后，及时将审议意见反馈给政府，督促相关部门报告办理结果，推动了问题的解决，提高了监督实效。

　　三是 开好人大主任会。主任会议大家集思广益，统一思想，加强内部沟通协调，充分体现人大常委会集体行使职权的特点，为保证常委会、人代会的质量奠定了基础，做到一个声音对外，维护大局，维护形象。

　　上半年，县人大常委会依法召开常委会 3 次，主任会议 6 次，听取和审议了 8 项专项工作报告，开展调研视察 10 次，审议通过 2 项暂行办法，作出决议、决定 5 项，下发审议意见 3 件，依法任免国家机关工作人员 12 人次。

　　二、依法行使重大事项决定权

　　新龙河防洪治理工程是保证城东片居民、企业和单位防洪安全的重要措施，是我县城防工程的重中之重，是保平安、保 “ 心脏 ” 、保 “ 发动机 ” 的民生工程。常委会第十三次会议认真听取和审议了县政府关于《关于新龙河防洪治理工程的议案》，做出批准县政府实施新龙河防洪治理工程议案的决定。新龙河防洪治理工程的建设，结束了城东片及全柴汛期被淹的历史，推动和保障了我县经济社会又好又快发展。

　　滁全路全椒段改造工程是融入大滁城的重点项目，也是我县推进社会主义新农村建设的重点项目。由于该项目建设时间紧，一次性投入量大，县财政短期内难以安排足够资金。常委会第十四次会议听取县政府报告后， 作出决议：同意将滁全路全椒段改造工程项目建设资金及利息逐年列入财政预算， 分年安排项目资金，用于偿还全椒县城市基础设施开发建设有限公司项目贷款本金及利息。要求县财政局按《预算法》规定的程序办理法定手续，并负责监督执行。

　　三、依法行使监督权

　　一是 开展执法检查。 3 月份，常委会组织了开展《环境保护法》的执法检查，检查组深入基层，走访企业，实地察看，针对我县相当一部分企业环保意识淡薄，农村面源污染十分严重，饮用水源存在安全隐患，老襄河治污迫在眉睫等问题，形成调研报告，提交常委会审议。常委会第十三次会议经过认真审议，决定对全县农村面源污染尤其是饮用水源的污染，进行全面调查摸底；对周岗养鸡场、八波街道生猪屠宰场等重点染污源进行集中整治；建立老襄河定期放水清除河内污水和垃圾的运行机制，并形成审议意见，送交县政府研究办理。

　　二是 听取和审议专项工作报告。上半年，先后听取和审议了《消费者权益保护法》贯彻执行情况、农村卫生服务体系建设工作情况、《公务员法》贯彻实施情况等工作报告。常委会审议农村卫生服务体系建设情况时指出：要围绕农民看得上病、看得起病、看得好病的“三看”目标，不断提高医疗技术水平，改善服务功能，使农民享受与经济社会发展相适应的基本医疗保障服务；要进一步净化医疗市场，优化卫生资源配置；县镇两级医院要着力办好特色门诊，要做大做强武岗卫生院精神病专科、二郎口卫生院眼科等特色门诊，鼓励医生发挥专业优势，实行差异化竞争；县财政要逐年增加对卫生事业经费的投入。常委会审议《公务员法》贯彻实施情况时提出四条审议意见，一要进一步加强公务员培训，轮训工作；二要进一步加强公务员队伍管理，改善队伍结构，焕发队伍活力；三要制定实施职工年休假制度；四要逐步探索解决公务员加班待遇管理机制。通过审议专项工作报告，常委会从人大职责定位和履职特点出发，有力地促进了相关工作的落实。

　　三是 组织开展视察和调研活动。 常委会围绕 “ 保民生、保发展、保稳定 ” ，围绕事关全县改革发展稳定大局的重大问题、社会普遍关 注和涉及人民群众切实利益的热点、难点问题，积极开展视察调研。 今年以来，常委会分别就我县生态粮产业建设、新农村建设、小水库除险加固、开发区建设和招商引资等工作开展了视察调研，了解和掌握我县经济发展中的突出问题和薄弱环节，吸纳各方面意见，撰写了有价值、有针对性的调查报告。

　　同时，常委会还积极配合并参与了省人大扩大内需、促进经济平稳较快发展情况调研，市人大开展基层文化设施建设和管理、水库除险加固、归侨归眷等执法检查、视察和调研活动。

　　四、全力为代表做好服务

　　一是 进一步拓宽代表知情知政的渠道。坚持常委会人员联系代表、代表联系选民的制度。给每位代表定期寄送常委会《会报》、《全椒人大》等刊物学习资料，组织代表进行视察和调查，开展执法检查。

　　二是 继续邀请县人大代表列席县人大常委会会议，协助县委有关部门做好邀请县人大代表列席有关会议的安排等工作。

　　三是 加强对代表活动的指导。针对代表小组活动不正常、不规范的现状，常委会研究制定了《全椒县人大常委会关于人大代表小组活动暂行办法》，推动代表工作，使全县人大代表小组活动制度化、规范化、经常化开展有了抓手。

　　四是 重视对代表议案及建议、意见的办理工作。 十四届人大四次会议期间共收到代表议案 1 件，建议、批评和意见 68 件，并于 3 月份全部交办给政府和相关承办单位。对关系全县工作大局、群众反响强烈的建议，由常委会领导领衔督办。 6 月份，和政府分管领导一起，组织相关人员，深入承办单位，对建议、意见的办理逐一督办，提高了办理实效。

　　五、扎实推进基层人大工作

　　2 月份，召开了全县基层人大工作座谈会。就进一步加强和改进基层人大自身建设，如何做好新时期基层人大工作等方面提出了明确要求。 4 月份，举办了全县人大代表组长培训班。许主任作动员报告，汪书记到会作了重要讲话，并邀请市人大人选工委主任蔡锦洲就如何发挥代表组长作用、当好代表组长作专题辅导讲座，强化了代表组长应知、应会、应为 ，推动了基层人大工作进一步开展。襄河镇、石沛镇、六镇镇等人大工作开展有声有色，取得了很好的效果。

　　六、认真做好信访工作

　　县人大常委会把做好人大信访工作作为联系群众，倾听群众呼声，维护全县稳定，加强监督的一项重要工作来抓。对群众来信及时登记，并根据分级负责、归口办理的原则，及时进行转办、交办和督办，其中重要信访件常委会领导亲自批阅、协调和督办，在一定范围内化解了社会矛盾，维护了社会稳定。上半年，共收到群众来信 12 件，转办 6 件，接待来人来访 10 多人次。

　　七、千方百计抓招商引资

　　县人大常委会对招商引资工作十分重视，多方寻求来全投资项目，捕捉来全投资项目信息，主要负责同志亲自到江苏、江西、上海等地开展招商引资。省人大引进的轴承项目、南京的水泥 混凝土搅拌项目和江西正邦集团项目正在洽谈。 目前，跟踪已久的新大陆设备已安装到位。截至 6 月底，人大完成招商引资 1850 万元，占任务数的 52% ，实现了时间过半，任务过半的目标

　　八、切实加强自身建设

　　今年上半年，常委会把 深入开展学习实践科学发展观活动，作为加强 常委会自身建设的重要内容来抓，并以此为抓手，统一思想，提高认识，推动工作。 从 加强学习、完善机制、强化职能入手，不断加强人大机关思想作风建设，使机关学习风气更加浓厚，班子成员理论水平和业务能力进一步提高，各项工作有章可循。

　　一是 召开会议，统一思想。 年初，就召开办公室人员和全体机关干部会议，强调人大机关和办公室工作的重要性。人大班子是县几大班子之一，人大办公室是人大机关的对外的窗口，全体机关干部要内强素质，内求互补，外树形象，提高效能，维护人大机关团结，维护人大机关形象。

　　二是 扎实开展学习实践科学发展观活动。 人大机关按县委的统一部署，成立组织，制定方案，确定主题， 执行规定动作，创新自选动作， 把 深入开展学习实践活动，作为加强 常委会自身建设的重要内容来抓，并以此为抓手，统一思想，提高认识，推动工作。目前，学习实践活动正在有序开展。

　　三是 加强了宣传报道工作。常委会《会报》和《全椒人大》定期下发，开通了 全椒人大网页。县电台、电视台，县政府网站和《全椒报》及时对人大重要工作进行了宣传，人大规章制度、日常工作、人事任免等信息及相关人大工作的资料陆续在全椒人大网页上发布，提高了人大工作透明度。

　　四是 狠抓规范性文件备案审查工作。截至目前，县人大上报市人大规范性文件 8 件， “ 一府两院 ” 和各镇人大上报县人大 28 件，其中，县政府 7 件，各镇人大 21 件。

　　此外，县人大常委会及其机关还积极参与经济开发区、南屏农贸市场、农村三项改革、新龙河治理工程和城市道路建设等全县中心工作，充分履行人大工作职能，为全县经济社会发展服务。

　　会议同时指出了人大机关工作存在的突出问题，主要表现在：一是常委会组成人员和机关工作人员的理论、法律、业务水平还不能很好地适应科学发展的需要；二是工作创新不够，和市人大工作相比，差距较大；三是作风建设需要进一步加强，少数同志工作责任心不强，工作效率不高，有“船到码头车到站”的思想；四是监督实效还有待进一步提高。针对这些差距和不足，常委会将进行深入研究，在今后的工作中加以改进、提高，更好地发挥地方人大及其常委会的作用，为促进全县经济建设和社会发展做出新的贡献。

　　会议对下半年的重点工作进行了部署：

　　根据县人大常委会 2009 年工作要点，围绕县委确定的中心工作，今年下半年常委会和主任会要听取和审议政府专项工作报告 11 项，开展执法检查 1 次，各工委要开展调研 12 次。

　　会议强调：

　　1 、要按照序时进度，保质保量完成工作任务，当月工作，当月完成，不要拖拉。

　　2 、要着重在发挥代表作用，提高监督实效方面下功夫。要加强对镇人大主席、代表小组年终考评工作，这是基层人大工作抓手。要根据《听取和审议专项工作报告暂行办法》，参照市人大的做法，创新开展好这项工作。

　　会议还对 7 月份召开的县十四届人大常委会第十五次会议进行安排。